ACTA NÚM. 9/2006
SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLENO DE FECHA 26 DE
JUNIO DE 2006
En Guadalix de la Sierra, cuando son las 19.05 horas del día
veintiséis de junio de 2006, se reúnen en el Salón
de Sesiones de este Ayuntamiento, los miembros integrantes del
Ayuntamiento Pleno que a continuación se relacionan, en
sesión extraordinaria y primera convocatoria, bajo la
Presidencia del Sr. Alcalde, asistidos por mi, el Vicesecretario.
Asistentes
Alcalde,
Sr. García Yuste, Ángel Luis (PP)
Concejales/as,
Sr. García Nieto, Vicente (PP)
Sr. López García, Pedro Luis (PP)
Sra. Blanco Márquez, María Nuria (PP)
Sra. Rodríguez Rubio, Noemí (PP)
Sr. Esteban Fuentes, Vicente Javier (PSOE)
Sr. Hernán Barrio, José Julio (PSOE)
Sr. Márquez Gamo, Amador (PSOE)
Sra. Jiménez Hernán, Inmaculada (CIGS)
Vicesecretaría
Sr. Pascual Echalecu, José Carlos
Intervención
Sra. Otal García, Ana María
No asistentes
Sr. Herencia López, José Antonio (IU), que ha excusado
previamente su presencia.
Sra. Rubio Rodríguez, Felisa (PSOE).
Por la Alcaldía-Presidencia se declara abierta la sesión
y se pasa a despachar los asuntos que figuran en el Orden del
Día.
1.APROBACIÓN DEL ACTA N. º
8/2006 CORRESPONDIENTE A
LA SESIÓN DE 1 DE JUNIO DE 2006
Pide la palabra D. Vicente Javier Esteban Fuentes para hacer una
observación al acta. Según señala, en la tercera
pregunta realizada por la concejala D. ª Inmaculada Jiménez
Hernán al Sr. Alcalde relativa a la Casa de Niños, debe
suprimirse en la respuesta de éste el párrafo “lo que no
quiere decir que no pueda compatibilizarse el espacio con otras
actividades” ya que entiende que dichas palabras no fueron emitidas por
el Sr. Alcalde.
La observación es rechazada con los votos en contra de los
concejales del PP y los votos a favor del resto de representantes.
El Acta, cuyo borrador ha sido entregado a los concejales junto con la
convocatoria del orden del día, es aprobada.
2.APROBACIÓN, SI PROCEDE, DE LA
REESTRUCTURACIÓN DE LAS
COMISIONES INFORMATIVAS.
Por el Sr. Vicesecretario se procede a dar lectura de la propuesta de
Alcaldía, que es del tenor siguiente:
HABIÉNDOSE PROCEDIDO en sesión plenaria de fecha 27 de
junio de 2003 a la creación y determinación de la
composición de las Comisiones Informativas de carácter
permanente de este Ayuntamiento, con el objeto de dotar al mismo de
órganos complementarios de carácter asesor, para hacer
efectivo el derecho que el artículo 20.1. c) de la ley 7/1985,
de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en la
nueva redacción dada a la misma por la Ley 11/1999, de 21 de
abril, otorga a todos los Grupos Municipales integrantes de la
Corporación.
CONSIDERANDO que de conformidad con lo dispuesto por los
artículos 134 y siguientes del Reglamento de
Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de
las entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, corresponde al Pleno de cada Corporación determinar
el numero y la denominación de estas Comisiones Informativas de
estudio y dictamen, tanto cuando nacen con vocación de
permanencia por obedecer a la estructura del ámbito competencial
del Ayuntamiento, como cuando nacen con carácter temporal con el
objeto de tratar temas específicos.
CONSIDERANDO que de conformidad con el precepto citado, estas
Comisiones han de estar integradas por los miembros que designen los
diferentes Grupos Políticos que forman parte de la
Corporación, en proporción a su representatividad en este
Ayuntamiento.
Y CONSIDERANDO que según informe de la Vicesecretaría se
hace necesario la reestructuración de las mismas tanto en
número como en su objeto, esta Alcaldía propone al Pleno
la adopción de los siguientes
Acuerdos
PRIMERO.- Crear las Comisiones Informativas de carácter
permanente siguientes:
1) Comisión especial de cuentas, que actuará como
Comisión informativa permanente para los asuntos relativos a
Economía y
Hacienda.
2) Comisión Informativa de Urbanismo y Contratación.
3) Comisión Informativa de Servicios, Asuntos Sociales y
Organizativos.
Esta estructura sustituye a la aprobada en sesión plenaria de
fecha 27 de junio de 2003.
SEGUNDO.- Las Comisiones Informativas estarán integrada por los
miembros siguientes:
1) Presidente: El Alcalde o Concejal en quien
delegue.
2) Vocales: dos representantes del Grupo
Municipal del Partido Popular, dos representantes del Grupo Municipal
del Partido Socialista Obrero Español, un representante del
Grupo Municipal de Izquierda Unida y un representante del Grupo
Municipal de la Candidatura Independiente de Guadalix de la Sierra.
3) Secretario: El Vicesecretario General del
Ayuntamiento o funcionario en quien delegue.
TERCERO.- Las funciones de estas Comisiones Informativas de
carácter permanente, serán el estudio y dictamen previo
de los asuntos que se sometan a la decisión del Pleno o de la
Junta de Gobierno local y de la Alcaldía, en estos dos
últimos supuestos cuando estos órganos actúen por
delegación de aquél, pudiendo intervenir también
en relación con otros asuntos que no sean de la competencia del
Pleno de la Corporación, cuando el órgano competente les
solicite su dictamen.
CUARTO.- Comunicar este acuerdo a los diferentes Grupos
Políticos Municipales, haciéndoles saber que
deberán designar sus representantes en cada Comisión
junto con un suplente, notificándolo por escrito al
Vicesecretario General de esta Corporación en el plazo de una
semana a contar desde la comunicación referida, quedando
facultado el señor Alcalde para, mediante Decreto, proceder a su
nombramiento.
La propuesta, que está dictaminada favorablemente por la
Comisión informativa de Régimen interior, Personal y
Servicios, es sometida a votación, siendo aprobada con los votos
a favor de todos los concejales presentes.
3.APROBACIÓN INICIAL DEL
PRESUPUESTO MUNICIPAL PARA EL EJERCICIO
DE 2006.
Por el Vicesecretario se procede a dar lectura a la propuesta de
Alcaldía que es del tenor siguiente:
Visto el Proyecto de Presupuesto General del Ayuntamiento para el
ejercicio de 2006 formado por la Alcaldía, de acuerdo con lo
dispuesto por el artículo 162 y siguientes del Texto Refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales en concordancia con el
artículo 18 del Real Decreto 500/1990.
Considerando que el proyecto de
Presupuesto lleva unidos los documentos
a exigidos por la normativa en vigor.
Por todo lo cual, propongo al Pleno la adopción de los
siguientes:
Acuerdos
Primero. Aprobar la plantilla de todos los puestos de trabajo
reservados a funcionarios y personal laboral de este Ayuntamiento
así como la Relación de Puestos de Trabajo.
Segundo. Aprobar inicialmente, de conformidad con lo establecido en los
artículos 112 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local y 168 del Real Decreto Legislativo
2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, el Presupuesto General para el
próximo ejercicio, cuyo resumen por capítulos
presupuestarios, expresados en euros, son del siguiente tenor literal:
GASTOS CORRIENTES
INGRESOS CORRIENTES
2006
2006
Cap.1.- Personal
1.480.423,55
Cap.1.-Impuestos Directos
1.132.178,00
Cap.2.-Gastos Corrientes en B. y S.
2.651.301,65
Cap.2.-Impuestos Indirectos
191.346,31
Cap.3.-Gastos Financieros
9.110,29
Cap.3.-Tasas y Otros Ingresos
1.536.905,60
Cap.4.-Transferencias Corrientes
94.700,00
Cap.4.-Transferencias Corrientes
1.903.763,29
Cap.5.-Ingresos Patrimoniales
133.583,00
4.235.535,49
4.897.776,20
GASTOS DE CAPITAL
INGRESOS DE CAPITAL
2006
2006
Cap.6.-Inversiones Reales
6.000.835,41
Cap.6.-Enajenación de Inversiones
3.483.722,37
Cap.7.-Transferencias de Capital
0,00
Cap.7.-Transferencias de Capital
1.880.113,04
Cap.8.-Activos Financieros
0,00
Cap.8.-Activos Financieros
0,00
Cap.9.-Pasivos Financieros
25.240,71
Cap.9.-Pasivos Financieros
0,00
6.026.076,12
5.363.835,41
TOTAL GASTOS
10.261.611,61
TOTAL INGRESOS
10.261.611,61
Tercero. Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General
para el próximo ejercicio.
Cuarto. Exponer al público el presente acuerdo y darle la
publicidad establecida en el artículo 169 del Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, a efectos de que en el
plazo de los quince días siguientes a su publicación
puedan examinarlo los interesados y presentar cuantas reclamaciones
tuvieran por convenientes.
Quinto. El presente acuerdo se entenderá aprobado
definitivamente si durante el plazo de exposición al
público no se presentan reclamaciones, en cuyo caso se
procederá a su publicación, debidamente resumido por
capítulos, en el BOCM, entrando en vigor el día siguiente
al de su publicación.
Se promueve debate interviniendo en primer lugar D. Vicente Javier
Esteban Fuentes para preguntar por la inclusión en el anexo de
personal laboral de dos trabajadores que figuraban como personal
funcionario. Señala que en la Comisión informativa no se
le informó de ese cambio y quiere conocer las razones del mismo,
explicación que también solicita D. ª Inmaculada
Jiménez Hernán. Señala la Interventora municipal
que se trata precisamente de evitar una irregularidad como es la de
incluir como funcionarios interinos a dos personas con contrato
laboral. El Vicesecretario aclara que detectó el error el pasado
jueves mientras se confeccionaba el censo de personal para las
próximas elecciones de representantes de los trabajadores y que,
tal y como señalan los concejales, es cierto que no se les
informó ese mismo día en la Comisión del cambio
producido, error que asume como propio el Vicesecretario. Pregunta D.
ª Inmaculada Jiménez Hernán si se adecua a legalidad
modificarlo después de la Comisión informativa,
respondiendo la Interventora que en la medida en que se trata de un
error material como otros que han tenido lugar, no ve problemas en ello.
D. Vicente Javier Esteban Fuentes critica que la aprobación del
Presupuesto va a tener lugar después de tres Plenos, sin
consenso y gracias a la ausencia de un concejal la cual era conocida
por el Sr. Alcalde. A su juicio ni siquiera ha tenido el valor de
promover una cuestión de confianza para aprobar el Presupuesto.
D. Pedro Luis López García le recuerda que precisamente
el PSOE se ha negado desde el principio a consensuar o acordar el
Presupuesto. EL concejal del PSOE contra argumenta señalando que
eso se debe a los engaños del Sr. Alcalde, a su incumplimiento
de la carta de intenciones que posibilitó aprobar el Presupuesto
anterior y critica que se haya aprovechado la oportunidad de la
ausencia de concejales para aprobar el Presupuesto, teniendo un Pleno
ordinario el próximo día 5 de julio. Por último,
señala que espera que estos Presupuestos no sean la cobertura
que busque el Sr. Alcalde para incumplir la decisión del Pleno
en el que se acordaba destinar una subvención a la Escuela de
Música. Interviene el Sr. Alcalde para señalar que se han
incluido propuestas diversas en el Presupuesto, y que la
oposición del PSOE al mismo obedece a ciertos antecedentes pero
no a su contenido, defendiendo el Presupuesto como un presupuesto
abierto que recoge el interés municipal.
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán critica que se
aproveche la ausencia de dos concejales y califica de intolerable el
posible incumplimiento del acuerdo plenario de canalizar la
subvención a la Escuela de música. Igualmente
señala que a su juicio la gestión municipal se
está llevando a cabo casi íntegramente con base en
enajenaciones de terrenos, lo que es negado por el Sr. Alcalde que
afirma que la mayor parte de las inversiones se hacen vía
subvención autonómica.
La propuesta, que está dictaminada favorablemente por la
Comisión especial de Cuentas, es aprobada con los votos a favor
los concejales del PP y votando en contra el resto de representantes
políticos.
4.APROBACIÓN PROVISIONAL DE LA
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA
TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ESCUELA MUNICIPAL DE
MÚSICA
Por el Vicesecretario se procede a dar lectura a la propuesta de
Alcaldía que es del tenor siguiente:
“VISTO el estudio económico del coste del servicio de la Escuela
municipal de Música de fecha 19 de junio de 2006, el texto
íntegro de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por la
prestación del mencionado servicio, y el informe-propuesta de
Intervención de fecha 19 de junio de 2006, y según la
propuesta de Dictamen de la Comisión Informativa de
Economía y Hacienda, esta Alcaldía propone al Pleno del
Ayuntamiento la adopción de los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO.- Aprobar provisionalmente la imposición de la tasa por
la prestación del servicio de la Escuela municipal de
Música y la Ordenanza fiscal reguladora de la misma, en los
términos en que figura en el expediente.
SEGUNDO.- Dar al expediente la tramitación y publicidad
preceptiva, mediante exposición del mismo en el tablón de
anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la
Comunidad de Madrid, por plazo de treinta días hábiles,
dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y
plantear las reclamaciones que estimen oportunas.
TERCERO.- Considerar, en el supuesto de que no se presentasen
reclamaciones al expediente en el plazo anteriormente indicado, que el
Acuerdo es definitivo, en base al artículo 17.3 del Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.”
D. Vicente Javier Esteban Fuentes pregunta si la ordenanza supone un
incremento del coste para el alumno, señalando la concejala D.
ª Noemí Rodríguez Rubio que la única
modificación en cuanto a los importes a pagar es la efectuada
respecto de los no empadronados y para lo que escogían una
tercera especialidad.
También pregunta por el Pliego de cláusulas
administrativas que va a regular el concurso para la gestión de
la Escuela de Música y por la constitución de la mesa de
contratación, entendiendo que en ésta deben estar
representados todos los grupos por estar así establecido por
Pleno. El Sr. Alcalde responde que aunque es él el que ha de
actuar como órgano de contratación, la mesa se
constituirá efectivamente con miembros de todos los grupos
políticos.
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán pregunta por las
novedades que incorpora la Ordenanza, respondiendo la Interventora que
únicamente son las referidas a la tercera especialidad y la
bonificación de los empadronados.
La propuesta es aprobada por unanimidad de los concejales presentes.
5.DECLARACIÓN DE CONCURSO
DESIERTO EN LA ENAJENACIÓN DE
DIVERSAS PARCELAS SITAS EN URBANIZACIÓN LAS CUMBRES Y U.E. 22
CONVOCADO POR ACUERDO DE PLENO DE FECHA Y APROBACIÓN DEL
EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Y APERTURA DEL PROCEDIMIENTO DE
ADJUDICACIÓN DE LAS PARCELAS SITAS EN LA C/ MANOLETE N. º
16, 18, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34 Y 36 (URBANIZACIÓN LAS
CUMBRES)
Por el Vicesecretario se procede a dar lectura a la propuesta de
Alcaldía que es del tenor siguiente:
“RESULTANDO que con fecha 6 de abril de 2006 se acordó por el
Pleno de la Corporación la enajenación mediante concurso
de diversas parcelas sitas en la c/ Manolete de la urbanización
Las Cumbres y en la U.E. 22.
RESULTANDO que en dicho acuerdo se dispuso la apertura del
procedimiento de adjudicación, siendo publicado anuncio de
licitación en el Boletín Oficial de la Comunidad de
Madrid n. º 126 de 29 de mayo de 2006.
CONSIDERANDO que no se han presentado ofertas durante el plazo de
quince días naturales y que es necesaria la enajenación
de determinadas parcelas con el objeto de financiar la obra de
sustitución de la red de aducción de agua potable de
Guadalix de la Sierra, esta Alcaldía, de conformidad con el
dictamen de la Comisión informativa de urbanismo y medio
ambiente y lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de
junio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones públicas, propone al Pleno la
adopción de los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO.- Declarar desierto el concurso convocado por el Pleno en
sesión de fecha 6 de abril de 2006 para la enajenación de
diversas parcelas sitas en la c/ Manolete de la urbanización Las
Cumbres y en la U.E. 22.
SEGUNDO.- Aprobar el expediente urgente y abierto de
contratación y la enajenación mediante concurso en un
lote de las parcelas sitas en la c/ Manolete n. º 16, 18, 20, 22,
24, 26, 28, 30, 32, 34 y 36 de la Urbanización Las Cumbres por
un tipo de licitación de 892.502,97 euros.
TERCERO.- Aprobar el Pliego de cláusulas administrativas
particulares que ha de regir el concurso.
CUARTO.- Disponer la apertura del procedimiento abierto de
enajenación por concurso de las parcelas de referencia,
ordenando la publicación de anuncio en el Boletín Oficial
de la Comunidad de Madrid.
QUINTO.- Nombrar vocales de la Mesa de Contratación al
Vicesecretario y a la Interventora o funcionarios que los sustituyan y
a los concejales D. Pedro Luis López García, D. Vicente
Javier Esteban Fuentes, D. José Antonio Herencia López y
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán o concejales en
quienes deleguen.”
Se promueve debate interviniendo los concejales D. Vicente Javier
Esteban Fuentes y D. ª Inmaculada Jiménez Hernán
para poner de manifiesto que en la
carpeta del expediente no figura el
informe técnico valorativo correspondiente, respondiendo el Sr.
Alcalde que ello se debe a que se ha elaborado hoy mismo. D.
Vicente
Javier Esteban Fuentes pide fotocopia del informe y propone que para
evitar este tipo de situaciones transcurran más días
entre la Comisión informativa y el Pleno.
La propuesta es aprobada por
mayoría absoluta del número
legal de miembros de esta Corporación con los votos a favor de
los concejales del PP y PSOE y el voto contrario de la representante
del C.I.G.S.
6.APROBACIÓN
INICIAL DE LA MODIFICACIÓN PUNTUAL DE LA
U.E. 36 DE LAS NORMAS SUBSIDIARIAS DE PLANEAMIENTO DE GUADALIX DE LA
SIERRA
Por el Vicesecretario se procede a dar lectura a la propuesta de
Alcaldía que es del tenor siguiente:
“SIENDO necesaria la modificación puntual de la Unidad de
ejecución 36 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento de
Guadalix de la Sierra dada la necesidad de cerrar el vial de
circunvalación que conecta la carretera de Navalafuente a El
Escorial con al carretera de Torrelaguna, la conveniencia de proceder
al cierre del colector norte del alcantarillado municipal y de la
conexión del anillo de la red de abastecimiento de agua de nueva
creación y la oportunidad de ceder la zona de espacio libre
junto al río Guadalix.
RESULTANDO conveniente la creación de vivienda multifamiliar al
objeto de reducir el coste de la vivienda.
CONSIDERANDO que ha de establecerse de forma inequívoca la
delimitación de la Unidad y eliminar el vial de conexión
de la U.E. 18 con la 36.
Y EXAMINADO el convenio urbanístico de planeamiento negociado y
suscrito entre D. Miguel Ángel Collar Arango en nombre y
representación de H.C. GUADALVIR CONSTRUCCIONES, S.A. y el Sr.
Alcalde de Guadalix de la Sierra y las contraprestaciones
económicas en él establecidas, esta Alcaldía, de
conformidad con los artículos 57 y 247 de la Ley 9/2001, de 17
de julio, del Suelo de la Comunidad de Madrid y con el dictamen
favorable de la Comisión informativa, propone al Pleno la
adopción de los siguientes
ACUERDOS
PRIMERO.- Aprobar inicialmente la
modificación puntual de la Unidad de Ejecución n. º
36 en los términos descritos en el convenio urbanístico
de planeamiento referenciado.
SEGUNDO.- Someter a
información pública la modificación puntual de la
Unidad de Ejecución n. º 36 durante un periodo de un mes,
mediante anuncio en el BOCM y en un periódico de los de mayor
difusión de la Comunidad Autónoma así como en el
tablón de edictos del Ayuntamiento.
TERCERO.- Incluir el texto
íntegro del convenio entre la documentación sometida a
información pública.
CUARTO.- Una vez concluido el
trámite de información pública, remitir el
expediente a la Consejería competente en materia de medio
ambiente a fin de que emita en el plazo máximo de dos meses el
preceptivo informe de análisis medioambiental.
QUINTO.- Tras la información
pública, y a la vista de las alegaciones que en su caso se
presentasen, elaboración de una propuesta de texto definitivo
del Convenio por el Sr. Alcalde, del cual se dará vista a la
persona que hubiera negociado y suscrito el texto inicial, para que en
un plazo de entre diez y quince días acepte o realice los
reparos que estime conveniente.
SEXTO.- Devolver el expediente
así formado al Pleno para que proceda en su caso a la
aprobación provisional de la modificación puntual de la
U.E. 36 y a la ratificación de la propuesta del texto definitivo
del Convenio.”
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán pregunta por el
número de viviendas que implicará la modificación,
respondiendo el Sr. Alcalde que se tendrá conocimiento de ello
cuando se presente el correspondiente proyecto pero que sí se
sabe a ciencia cierta es el nulo incremento de edificabilidad. La
concejal adelanta su abstención por cuanto entiende que no se
han emitido los informes preceptivos que garanticen la legalidad del
convenio.
Interviene D. Vicente Javier Esteban
Fuentes que adelante el voto a
favor de su grupo por coherencia y responsabilidad, ya que este
convenio es, a su juicio, similar al que en su día se
firmó sobre el Prado de la Noria, preguntándose
porque
aquél no lo quería el PP y éste sí y
mostrando su esperanza de que éste, al contrario que el
anterior, sea debidamente tramitado ante la Comunidad de Madrid.
Pregunta al Sr. Alcalde si se ha comunicado al Canal de Isabel II esta
modificación, respondiendo que no. Por otra parte, hace
referencia a la cláusula sexta de Convenio, en la que el
particular se comprometía a ingresar en la Tesorería del
Ayuntamiento 200.000 euros cuando sea aprobada provisionalmente la
modificación y otros 400.000 euros cuando lo sea con
carácter definitivo, afirmando que tal y como manifestó
en la Comisión informativa, entiende que el primero de los pagos
debe diferirse igualmente a la aprobación definitiva, de modo
que de no procederse a la misma no tenga el Ayuntamiento que devolver
una cantidad que posiblemente haya sido ya gastada incrementada en los
intereses o daños y perjuicios que exigiese la empresa. El Sr.
Alcalde afirma que ante esa propuesta se puso en contacto con la
empresa y existe compromiso firmado por ésta de que la cantidad
que ingrese al Ayuntamiento por la aprobación provisional, en
caso de ser devuelta, lo será por su importe inicial sin exigir
importes adicionales por dichos conceptos.
La propuesta es aprobada con los votos
a favor de los concejales del PP
y del PSOE y la abstención de la representante del C.I.G.S.
Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la
sesión a indicación de la Presidencia, cuando son las
20,05 horas, de la cual se extiende la presente Acta, que es firmada
por el Alcalde-Presidente y por esta Secretaría General, que la
certifico.
El Alcalde-Presidente,
El Vicesecretario,
Ángel Luis García
Yuste
José
Carlos Pascual Echalecu