En Guadalix de la Sierra, cuando son las 21,05 horas del día veintiséis de junio de 2006, se reúnen en el Salón de Sesiones de este Ayuntamiento, los miembros integrantes del Ayuntamiento Pleno que a continuación se relacionan, en sesión extraordinaria y primera convocatoria, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, asistidos por mi, el Vicesecretario.
Asistentes: Alcalde, Sr. García Yuste, Ángel Luis (PP)
Concejales/as: Sr. García Nieto, Vicente (PP) Sr. López García,
Pedro Luis (PP) Sra. Blanco Márquez, María Nuria (PP)
Sra. Rodríguez Rubio, Noemí (PP) Sr. Esteban Fuentes, Vicente
Javier (PSOE) Sr. Hernán Barrio, José Julio (PSOE)
Sr. Márquez Gamo, Amador (PSOE) Sra. Jiménez Hernán,
Inmaculada (CIGS)
Vicesecretaría Sr. Pascual Echalecu, José Carlos
Intervención Sra. Otal García, Ana María
No asistentes Sr. Herencia López, José Antonio (IU), que
ha excusado previamente su presencia.
Sra. Rubio Rodríguez, Felisa (PSOE).
Por la Alcaldía-Presidencia se declara abierta la sesión y se pasa a despachar los asuntos que figuran en el Orden del Día.
1. ACUERDO SOBRE MANTENIMIENTO DEL ESTADO ACTUAL DE LA CASITA DE
NIÑOS Y APERTURA DE CONVOCATORIA PARA LA COBERTURA DE PLAZAS VACANTES
Por el Vicesecretario se procede a dar lectura de la propuesta de acuerdo
elaborada por los concejales solicitantes de la presente Sesión,
y que es del tenor siguiente:
“Dada la preocupación compartida por los grupos de la
oposición y la comunidad educativa, trasmitida por distintas cartas
a los mismos y la injustificada ausencia de la convocatoria de plazas para
las dos aulas de 1-2 años dada la altura de fechas en la que nos
encontramos; y resultando de interés municipal el mantenimiento de
la casita de niños para el curso 2006-2007 en las mismas condiciones
y ubicación actual independientemente de la apertura de la nueva
escuela infantil, ya que ambas responden a condiciones económicas
y familiares distintas. Los firmantes proponen al pleno la adopción
del siguiente acuerdo:
1. Mantenimiento de la actual casita con las mismas condiciones y ubicación
(edificio de piedra y antigua casa de maestros) para el curso 2006-2007,
sin perjuicio de que se construya una nueva CASA DE NIÑOS en un futuro
opción que apoyamos firmemente.
2. Apertura de una convocatoria extraordinaria y urgente de las plazas vacantes
en la misma para las dos aulas de 1-2”.
Se promueve debate interviniendo en primer lugar D. Vicente Javier Esteban Fuentes, que critica que la celebración del Pleno haya sido acordada por el Sr. Alcalde en un día en el que era conocedor de la ausencia de uno de los concejales. D. ª Inmaculada Jiménez Hernán incide en dicha crítica, respondiendo el Sr. Alcalde que la convocatoria se ha realizado dentro del marco de la legalidad con el visto bueno del Vicesecretario, lo que acredita el funcionario.
La concejala pregunta por qué no se han ofertado aún las plazas
de 1 a 2 años, respondiendo el Sr. Alcalde que el estado actual del
Programa de la casa de Niños es incompatible, de conformidad con
la normativa vigente, con la nueva Escuela Infantil ya que no se puede prestar
el servicio de comedor y horario ampliado en la Casa de Niños y que
únicamente se han ofertado de 2 a 3 años para dar continuidad
a los alumnos del curso pasado. D. Vicente Javier Esteban Fuentes señala
que no existe incompatibilidad alguna toda vez que de momento no existe
la Escuela infantil y pregunta cuando se prevé que esté, ya
que debería haber estado terminada en marzo. D. ª Noemí
Rodríguez Rubio afirma que estará en septiembre.
El Sr. Alcalde señala que el PSOE se ha negado desde el principio a que exista una Escuela Infantil en Guadalix de la Sierra. Así, el Sr. Alcalde enumera los diferentes acuerdos plenarios que sobre el particular se han adoptado y respecto de los cuales el PSOE emitió voto en contra, tales como los relativos a la no aprobación del Presupuesto porque contemplaban la financiación PRISMA de la Escuela, la propuesta de Alta de la actuación o la negativa del PSOE a declarar la urgencia del Pleno porque finalizaba el plazo PRISMA. También hace referencia a la negativa del PSOE a aprobar el proyecto de la Escuela Infantil que contaban con los informes técnicos favorables y la aprobación del expediente de contratación. A todo ello responde D. Vicente Javier Esteban Fuentes que el Sr. Alcalde está mintiendo ya que a lo único que se opuso el PSOE fue a la fórmula de financiación de la misma, ya que estimaban que debería financiarla la Comunidad Autónoma fuera del marco PRISMA. Procede a la lectura de un extracto del acta de un pleno anterior en el que expresamente se recoge que “D. Vicente Javier Esteban Fuentes comienza argumentando que (…) les separa la financiación de la Escuela Infantil, la cual la su juicio debe recaer íntegramente en la Comunidad de Madrid, debiendo el equipo de gobierno luchar para conseguir dicho objetivo. En este punto desea dejar constancia expresa de que el grupo municipal socialista no se opone a la construcción de una Escuela Infantil en Guadalix de la Sierra, antes bien, la consideran totalmente necesaria, si bien, reitera, discrepan de su financiación”.
El Sr. Alcalde responde que el hecho de que se niegue a la financiación
supone negarse a la construcción porque ante la falta de aquella
no es posible ejecutar la inversión. Además, relaciona los
pueblos que han financiado Escuelas Infantiles con fondos PRISMA con el
fin de acreditar que el Ayuntamiento de Guadalix de la Sierra no es el único
en actuar de esa forma, incluyendo algunos en los que ha votado a favor
el PSOE. Esta relación de pueblos que han financiado las Escuelas
Infantiles con fondos PRISMA indica que la construcción de estos
centros no es competencia autonómica al no ser una enseñanza
obligatoria y gratuita, por lo que no se puede exigir íntegramente
al gobierno autonómico la financiación de la construcción.
El Sr. Alcalde señala que, según el art. 25 LRBRL “el
Municipio, para la gestión de sus intereses y en el ámbito
de sus competencias, puede promover toda clase de actividades y prestar
cuantos servicios públicos contribuyan a satisfacer las necesidades
y aspiraciones de la comunidad vecinal” y que “el Municipio
ejercerá, en todo caso, competencias, en los términos de la
legislación del Estado y de las Comunidades Autónomas, en
las siguientes materias: Participar en la programación de la enseñanza
y cooperar con la Administración educativa en la creación,
construcción y sostenimiento de los centros docentes públicos,
intervenir en sus órganos de gestión y participar en la vigilancia
del cumplimiento de la escolaridad obligatoria”, señalando
que en el caso de Guadalix de la Sierra es evidente que la Escuela infantil
era una necesidad.
D. Vicente Javier Esteban Fuentes pide al Alcalde que se ciña a manifestar
si está de acuerdo con la propuesta, respondiendo el Sr. Alcalde
que la Casita de Niños no se puede legalmente mantener tal y como
está en las mismas condiciones porque no se permite ni horario ampliado
ni servicio de comedor. El concejal también señala que la
AMPA pide la convocatoria inmediata de las plazas. D. ª Inmaculada
Jiménez Hernán señala que se han recogido firmas entre
los padres para mantener la casa de Niños en el estado actual y afirma
que el equipo de gobierno quiere suprimirla. Pide que se actúe de
la misma forma con las plazas para niños de 1-2 años que con
los de 2-3, ya que la impresión que se da es que se está amortizando
la Casa de Niños. Responde D. ª Noemí Rodríguez
Rubio esa recogida de firmas es relativa porque existen personas que firman
prácticamente cualquier cosa. En todo caso señala que el único
dato contrastado es que hay 171 niños empadronados y nada menos que
132 plazas que se van a ofertar. Pone de manifiesto que se está a
la espera de un cuestionario que se ha remitido a los padres y que mientras
el año pasado hubo 56 plazas, este año van a convocarse 132.
Responde D. ª Inmaculada Jiménez Hernán que lo que se
va a hacer es suprimir un servicio (la Casa de Niños) para prestar
otro (Hogar del Pensionista) y que debe acordarse 100 plazas para educación
infantil y 56 casita de niños (opción D).
D. Vicente Javier Esteban Fuentes pregunta por las plazas que se van a ofertar,
respondiendo el Sr. Alcalde que al día de hoy son 100 aproximadamente
dependiendo del curso y de los alumnos con necesidades educativas especiales.
El concejal pregunta por qué aún no se han ofertado, señalando
el Sr. Alcalde que se está esperando un cuestionario y que se hará
una convocatoria extraordinaria en función del mismo. A pregunta
del concejal, manifiesta que el último día para responder
al cuestionario finaliza hoy mismo y que la semana que viene habrá
una reunión con la Directora. Señala que mientras el año
pasado hubo sólo 4 aulas para la Casa de Niños, este año
es previsible que haya 2 para la casita de niños, 8 para la Escuela
infantil y un Hogar de los Mayores.
La propuesta, que es dictaminada desfavorablemente por la Comisión
Informativa de Educación y Deportes es desestimada con los votos
en contra de los representantes del PP y los votos a favor del resto de
concejales.
2. INFORMACIÓN DEL INJUSTIFICABLE RETRASO DE LAS OBRAS DE
LA NUEVA ESCUELA INFANTIL, ASÍ COMO DE LA SITUACIÓN EN QUE
SE ENCUENTRA SU EQUIPAMIENTO.
D. Vicente Javier Esteban Fuentes pregunta cuando van a estar terminadas
las obras de la Escuela Infantil, respondiendo el Sr. Alcalde que para el
inicio del curso, y por la existencia de algún convenio en relación
a la misma, respondiendo el Sr. Alcalde que únicamente el referido
a la obra. Pregunta igualmente sobre el equipamiento y mobiliario de la
misma, que el Sr. Alcalde se comprometió a solicitar a la Comunidad
de Madrid, respondiendo el Sr. Alcalde que existe un compromiso de la Comunidad
para suministrarlo por un importe de 20 millones de las antiguas pesetas,
todo él con cargo al erario autonómico, y que mañana
mismo comienza su entrega. Pregunta también por el modo de contratación
del personal al servicio de la escuela infantil y si va a ser objeto de
oferta de empleo público, respondiendo el Sr. Alcalde que existen
dos opciones: un concurso-oposición cuyas bases serían las
aprobadas por la Comunidad de Madrid o la creación de una bolsa de
empleo para ir en un futuro consolidando los puestos de trabajo. D. ª
Noemí Rodríguez Rubio afirma que se está en plazo para
convocar las plazas. El Sr. Alcalde afirma que para el comedor ya se ha
hablado con una empresa de catering.
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán pregunta por que no se
han concluido las obras en marzo tal y como marca la normativa, respondiendo
el Sr. Alcalde que una de las cuestiones que retrasan las mismas es la parcela
dotacional que situada al lado de la Escuela está siendo objeto de
un uso privado agropecuario, lo cual posiblemente conlleve el desahucio
administrativo. Critica que no se hayan añadido las mejoras que se
plantearon en pasados Plenos tales como la creación de un comedor
pese a no ser obligatorio, puertas de emergencia, zonas de acceso etc.,
respondiendo el Sr. Alcalde que existe en el proyecto un aula polivalente
que podría ser utilizada como comedor y que en todo caso los requisitos
mínimos los cumple y tiene el visto bueno de la Comunidad de Madrid
a través del informe de viabilidad, añadiendo D. ª Noemí
Rodríguez Rubio que en todo caso ese tipo de cuestiones deben ceñirse
a lo que dispongan los Servicios Técnicos, no los políticos.
3. INFORMACIÓN DE LA CONVOCATORIA DE PLAZAS PARA LA NUEVA
ESCUELA INFANTIL ACTUALMENTE EN CONSTRUCCIÓN (2 AULAS PARA 0-1 AÑOS,
3 AULAS DE 1-2 AÑOS Y 3 AULAS DE 2-3 AÑOS).
D. Vicente Javier Esteban Fuentes pregunta cuando van a sacarse las plazas
de la Escuela Infantil, respondiendo el Sr. Alcalde que en julio.
D. ª Inmaculada Jiménez Hernán pregunta por las plazas
de la Casita de Niños, afirmando el Sr. Alcalde que pueden ofertarse.
La concejala señala que no lo entiende dada la incompatibilidad de
la que habla el equipo de gobierno, señalando D. ª Noemí
Rodríguez Rubio que lo que no es incompatible es que en el mismo
edificio haya alumnos con el programa de Casa de Niños y de la Escuela
Infantil, sino que la incompatibilidad reside en que en un municipio donde
exista Escuela Infantil, la Casa de Niños oferte horario ampliado
y servicio de comedor.
4. INFORMACIÓN DEL ESTADO DE LOS TRÁMITES NECESARIOS
PARA LA PUESTA EN FUNCIONAMIENTO Y GESTIÓN DE LA FUTURA ESCUELA INFANTIL
Interviene D. Vicente Javier Esteban Fuentes para señalar que un
Pleno anterior el Sr. Alcalde afirmó que había aspectos de
la Escuela Infantil que dependerían de la Comunidad, y dada que la
gestión va a ser municipal como reconoció el propio Alcalde
en pleno de 14 de julio de 2005, pregunta cuales son, respondiendo el Sr.
Alcalde que imagina que se referiría a la financiación, al
programa pedagógico y al calendario escolar.
A continuación, el concejal procede a dar curso a una serie de preguntas
al Sr. Alcalde que ha planteado la Asociaciones de Padres de la Casita de
Niños:
1) ¿Tiene usted algún compromiso especial por
el cual quiere transformar el edificio de piedra para la Tercera Edad?
El Sr. Alcalde señala que espera que el compromiso
sea de todos.
2) ¿Ha reconocido usted en una reunión con los
representantes del AMPA Casita de Niños que el edificio de los maestros
es una “puta mierda”? Si es así, ¿seguirá
usted manteniendo el deterioro de este edificio y así conseguir hacer
que los padres opten “a la fuerza” por llevar a sus hijos a
la Escuela Infantil para después desmantelar la Casita de Niños?
El Sr. Alcalde responde que con ese calificativo sobran todo tipo de comentarios,
pero que en todo caso quiere dejar claro que no se va a presionar a los
padres para que se acojan a la Escuela Infantil y que desde el Ayuntamiento
se van a ejecutar las mejoras necesarias para que los edificios reúnan
las mejores condiciones.
3) ¿Nos puede informar sobre la normativa existente al
respecto de la distancia a la que deben estar las vacas que se encuentran
en la finca colindante a la nueva Escuela Infantil?
El Sr. Alcalde señala que consultará al respecto a los SS.TT.
municipales.
4) ¿Qué piensa usted hacer en septiembre si, como
con cierta probabilidad puede suceder, la Escuela Infantil no está
abierta y 100 familias se ven afectadas?
El Sr. Alcalde señala que se ofertarían las plazas de la Casita.
5) ¿Nos puede explicar usted qué autorización
tiene a día de hoy para convocar las plazas sin estar acabada la
Escuela Infantil cuando hace 1 mes era un asunto totalmente imposible de
hacer?
El Sr. Alcalde aclara que la oferta de plazas está condicionada a
la finalización de la construcción de la Escuela Infantil
tras haberse pactado con la Comunidad Educativa y que las plazas se ofertarán
esta misma semana.
6) ¿Garantiza usted que los niños de 1-2 años
que ya tienen plaza y que pasan a 2-3 van a tener las mismas educadoras?
¿Cómo piensa compatibilizar el compromiso que ha adquirido
con el equipo educativo de la casa de Niños de mantener unidas la
casa de Niños y la Escuela Infantil?
El Sr. Alcalde desmiente dicho compromiso con el equipo educativo en esos
términos y que cada Educadora es libre, dentro del marco laboral,
de acogerse a la opción que considere más conveniente.
7) ¿No cree usted que para convocar este Pleno extraordinario
tendría que hacer contado con el consenso de todos los grupos políticos
dada la importancia del tema que estamos tratando?
El Sr. Alcalde responde que este Pleno ha sido convocado a
petición de los grupos de la oposición y que le extraña
la importancia que ahora dan al tema cuando en el momento trascendental
de apostar por la construcción de la Escuela Infantil no contaron
con el apoyo de la oposición.
En este punto se produce un acalorado debate principalmente entre D. ª
Noemí Rodríguez Rubio y D. José Julio Hernán
Barrio en la que aquella afirma que si tanto interés tiene este tema
la oposición municipal, que hubiesen estado presentes todos los concejales
de la citada oposición al igual que lo están todos los del
equipo de gobierno.
Y no habiendo más asuntos que tratar, se levanta la sesión a indicación de la Presidencia, cuando son las 22,20 horas, de la cual se extiende la presente Acta, que es firmada por el Alcalde-Presidente y por esta Secretaría General, que la certifico.
El Alcalde-Presidente, El Vicesecretario,
Ángel Luis García Yuste José Carlos Pascual Echalecu